"Русификация" гастарбайтеров всех проблем не решит

Рубрика: Экономика и финансы

Россия воздвигает все новые преграды для иностранной рабочей силы, на очереди – "языковой барьер". Гастарбайтеры, тем не менее, стабильно присутствуют на нашем трудовом рынке и готовы осваивать новые сферы деятельности. Правда, они не очень-то стремятся ...

Россия воздвигает все новые преграды для иностранной рабочей силы, на очереди – "языковой барьер". Гастарбайтеры, тем не менее, стабильно присутствуют на нашем трудовом рынке и готовы осваивать новые сферы деятельности. Правда, они не очень-то стремятся интегрироваться в наше общество.

Несколько лет назад иностранцам было запрещено работать в системе розничной торговли России (поменялся ли от этого контингент продавцов на рынках? – вопрос риторический). Была введена трудовая карта мигранта; каждый год устанавливаются квоты на иностранную рабочую силу по российским регионам, но на общее количество присутствующих в стране гастарбайтеров это почему-то не влияет. Теперь иностранные работники в сфере ЖКХ и услуг должны будут сдавать экзамен на знание русского языка. Кроме того, "нелегалов-рецидивистов" планируется оставлять у нас надолго: согласно готовящимся изменениям в Уголовный кодекс, въезд на территорию РФ лиц, которым этот въезд был запрещен, будет наказываться тюремным заключением на срок до 5 лет.

Однако до сих пор никакие меры не могли ни снизить общего количества гастрарбайтеров, ни хотя бы адаптировать их к нашему обществу. На законном основании в России трудятся чуть более 1,7 миллиона иностранцев. На 2013 г. квота на иностранную рабочую силу немного увеличена: до 1,745 миллиона человек. Что же касается нелегальных мигрантов, то здесь оценки расходятся: как полагает ФМС, их около 5 миллионов, а независимые эксперты говорят о 9-14 миллионах. Их познания о стране пребывания – ее языке, обычаях и правовых нормах – как правило, неглубоки.

Российское руководство занялось проблемой адаптации (или интеграции) гастарбайтеров в нашу языковую среду. Уже с 1 декабря все иностранцы, желающие трудиться в РФ, должны будут сдавать экзамен на знание русского языка. От него будут освобождаться лишь граждане тех стран, где русский язык является государственным, – то есть, Белоруссии и Киргизии, а также получившие аттестат или диплом во времена СССР. Наиболее многочисленные и "проблемные" в языковом плане категории гастарбайтеров – молодые таджики, узбеки и украинцы – под это освобождение никак не попадут. Значит, им придется сдавать тест из полутора десятков вопросов, стоимостью в 5 тысяч рублей. Впрочем, придется ли? Многие эксперты полагают, что в итоге получится как с медсправками: заплатил – бумажку получил. Просто возникнет еще одна коррупционная ниша и дополнительный побор с иностранных работников. А у "нелегалов" будет еще меньше стимулов для перехода в легальные труженики.

Впрочем, это уже вопрос (как всегда!) к правоприменительной практике. Сама же нормативная идея верна. По данным ФМС, русским языком не владеет каждый пятый даже из тех гастарбайтеров, которые получают официальное разрешение на работу. Что уж говорить о нелегалах! По оценкам правозащитных организаций, лишь 10% всех иностранных рабочих в РФ владеют русским в достаточной мере.

Однако суть идеи языкового теста – не только в стремлении "русифицировать" гастарбайтеров (в конце концов, они и сами позаботятся о том, чтобы их понимали, если работа предполагает общение). Он может стать своего рода "заградительной пошлиной" на пути ввоза дешевой иностранной рабочей силы: гастарбайтеры вынуждены будут вносить "стартовый капитал" минимум в 5 тыс. рублей. Причем она заметно увеличится для тех, у кого нет шансов на успешную сдачу теста: им придется либо переплачивать по "коррупционной схеме", либо учиться русскому языку (по данным ФМС, в стране действуют 238 подготовительных центров, и только 50 из них бесплатные).

То есть, власти намерены бороться с трудовым демпингом, выдавливая с рынка низкооплачиваемую неквалифицированную рабочую силу из-за рубежа. Не секрет, что эта "сила" не только отбивает рабочие места у россиян, но и препятствует повышению производительности труда, автоматизации многих производственных процедур. Ведь, с точки зрения работодателя, если есть дешевые непритязательные работники, то незачем внедрять новые технологии. Особенно актуально это для строительного бизнеса. И поэтому, кстати, работодатели, как правило, не поддерживают меры, ограничивающие гастарбайтерам доступ на российский трудовой рынок.

Так что на стройках будут, как и прежде, трудиться люди, мало и непонятно говорящие по-русски. И ведь, если разобраться, так проще всем. Им самим – потому что в конфликтной ситуации всегда можно сослаться на непонимание. Их работодателям – потому что с "бессловесными" разговор всегда короче. Ну, и всем прочим россиянами тоже – потому что гастарбайтеры, не говорящие по-русски, это стопроцентные чужаки, на которых можно валить все беды и вымещать обиды...