Безопасность губернатора. Кто охраняет глав регионов и сколько это стоит

Рубрика: Экономика и финансы

ФСО не для всех Происшествие в Хабаровске - пустяк: мужчина попытался во время массового мероприятия пройти к машине Шпорта, а охрана его задержала. Последнее дейст­вительно серьёзное покушение на главу субъекта РФ, пожалуй, было в 2009 г., когда взорвали бронированный авто­мобиль ...

ФСО не для всех

Происшествие в Хабаровске - пустяк: мужчина попытался во время массового мероприятия пройти к машине Шпорта, а охрана его задержала.

Последнее дейст­вительно серьёзное покушение на главу субъекта РФ, пожалуй, было в 2009 г., когда взорвали бронированный авто­мобиль президента Ингушетии Ю­.-Б. Евкурова. Но северокавказские республики - это отдельный разговор, а с телохранителями передвигается большинство нынешних глав регионов. «Вызывает, мягко говоря, недоумение, когда губернаторы вполне спокойных и процветающих субъектов ездят с охраной да ещё и за казённый счёт.

Чем они таким занимаются, что их приходится охранять от собственных избирателей? У нас федеральные министры ездят без охраны...» - негодует Михаил Старшинов, депутат ГД. Он уверен, что если кто-то из губернаторов думает, что остро нуждается в охране, то «пусть оплачивает её из своих средств».

А оплачивают охрану губернаторов из региональных бюджетов. Кто же зарабатывает на таких услугах? Как правило, это бывшие сотрудники МВД, ФСБ, которые получают контракты «под крышей» ЧОПов. В 1995 г.

по инициативе тогдашнего начальника охраны президента Ельцина Александра Коржакова под началом ФСО в регионах создавались подразделения по охране глав регионов. Но после 1996 г. без­опасность губернаторов отдали в ведение регионов. Право на госохрану от ФСО сейчас имеют 9 человек: президент, премьер, руководители палат парламента, высших судов, генпрокурор и глава СКР.

А также те, кому её решит предо­ставить президент. Из глав регионов ФСО охраняет лишь единицы: северо­кавказских лидеров, глав Москвы и Санкт-Петербурга.

Сколько это стоит

Остальные, получается, выкручиваются как умеют. Например, в Калининграде у Николая Цуканова формально только водитель и помощник, они, видимо, и выполняют функ­ции телохранителей. Алтай­ского губернатора Александра Карлина, говорят, прикрывают бывшие омоновцы.

А министр финансов Омской области Рита Фомина рассказала, что на без­опасность губернатора Виктора Назарова из бюджета не идёт ни рубля. Глава Бурятии Вячеслав Наговицын нанимает охранников за бюджетный счёт, но его расходы одни из самых скромных - всего 7,5 млн руб. за год. Его часто ставят в пример.

А вот, например, в Челябинской области правила охраны отразили в законе о губернаторе. До 2010 г. этот закон предусматривал, что тело­хранителями у главы региона могут работать как сотрудники милиции, так и частные охранники. В реальности сотрудники особого батальона милиции при УВД охраняли в том числе губернаторскую дачу и квартиру.

А самого тогдашнего губернатора Петра Сумина оберегали сотрудники ЧОПа. Всё это дело стоило бюджету области порядка 35 млн руб. В мае 2010 г. в областной закон внесли по­правки, исключившие участие МВД.

С тех пор за безопасность отвечают только ЧОПы. Область возглавил Михаил Юревич, которого такой расклад устроил. Но суммы контрактов вызвали скандал. Дошло до Кремля: Путину рассказали, что без­опасность Юревича обогатит ЧОП на 55 млн руб.

за год, а если приплюсовать охрану значимых объектов, которую тоже хотели оплатить из бюджета, набегало более 100 млн! Теперь Юревич не губернатор, а депутат Госдумы. С охранными контрактами в Челябинской обл. разбираются правоохранители.

МВД возвращается

Недавно МВД решило вытеснить с рынка частников и внесло в правительство законопроект, согласно которому полицейских смогут нанимать охранниками глав субъектов РФ. «Проект предусматривает по отдельным поручениям Президента РФ возложение на полицию обязанности по обеспечению на договорной основе безопасно­сти высших должностных лиц субъектов РФ, - прокомментировали нам в пресс-службе МВД.

- Предусмотрено создание специальных центров по обеспечению без­опасности высших должностных лиц субъектов РФ». Любопытно, что на коммерческой основе полиция будет охранять не только тела губернаторов, но и их загородные дома или квартиры. Правда, визировать такие контракты будет всё-таки президент. «Эта инициатива - не что иное, как попытка привести законодательство в соответствие с практикой, - уверен сенатор Владимир Фёдоров.

- На деле губернаторы нередко принуждают сотрудников полиции к оказанию услуг по охране и сопровождению. Главы регионов готовы выделять деньги на услуги полиции, но пока в законе нет соответствующей нормы, такое расходование бюджетных средств считается нецелевым».

По сути, деньги налогоплательщиков предлагается перекладывать из одного бюджетного кармана в другой, чтобы они не уходили к частникам. Как нам пояснил наш источник в МВД, ведомство раньше прекрасно договаривалось с региональными властями: те им - субсидии из бюджета, а МВД - машину с мигалкой в сопровождение. После того как частичное финансирование из региональных бюджетов силовиков убрали, продолжать работать в том же духе, не нарушая закона, стало сложно.